索 引 号: D20--2021-0003 分 类: 规范性文件失效废止
责任部门: 发文日期: 2021-12-29 10:01:34
标 题: 三昇体育市人民政府办公室 关于开展2021年度行政规范性文件 清理工作的通知
公开方式: 主动公开 公开时限: 常年公开 公开范围: 面向全社会
三昇体育市人民政府办公室 关于开展2021年度行政规范性文件 清理工作的通知


?各乡镇人民政府,市政府各部门,市直各单位:

为贯彻落实《三昇体育市2021年法治政府建设工作要点》(井法府建发〔2021〕1号)和《江西省行政规范性文件管理办法》(江西省政府令第245号)精神,加强行政规范性文件监督管理,现就2021年度行政规范性文件清理工作通知如下:

一,清理范围

本次清理的行政规范性文件(以下简称规范性文件)是指除政府规章外,我市行政机关或者经法律,法规授权的具有管理公共事务职能的组织依照法定权限,程序制定并公开发布,涉及公民,法人和其他组织权利义务,具有普遍约束力,在一定期限内反复适用的文件。

(一)《管理局办公室 市委办公室 市政府办公室关于公布2019年全山规范性文件清理结果的决定》(井管局办字〔2020〕20号)中涉及政府部门继续施行,重新公布的文件(附件1)。

(二)截至2021年12月25日,市政府(含市政府办公室)和市政府各部门公布的,正在施行的规范性文件。

(三)市政府,市政府各部门在此之前已决定废止,失效的市政府(含市政府办公室)及市政府各部门规范性文件不再清理。

(四)行政机关内部执行的管理规范,工作制度,机构编制,会议纪要,工作方案,请示报告及表彰奖惩,人事任免等文件,不纳入清理范围。

二,清理原则

(一)规范性文件的制发主体不再具有规范性文件制发主体资格的,一律予以废止或修订。

(二)规范性文件的规定与上位法的规定不一致的,一律予以废止或修订。

(三)规范性文件的内容不符合现行开放政策,不利于军民融合发展和产权保护,与政府“放管服”改革要求不一致的,一律予以废止或修订。

(四)规范性文件的内容不符合生态文明建设和环境保护要求的,一律予以废止或修订。

(五)因机构改革,规范性文件的管理事项或者职能部门已发生变化的,一律予以废止或修订。

(六)根据“规范性文件有效期为5年,标注‘暂行’,‘试行’的有效期为2年”的规定,规范性文件超过有效期的,一律予以重新公布或失效。

三,工作步骤

(一)市政府(含市政府办公室)规范性文件的清理工作

1.全面梳理阶段(2021年12月25日—2022年1月15日)

起草单位对以市政府或市政府办公室名义发布的规范性文件进行全面梳理,对照清理范围和规范性文件特征,从文件形式和内容上进行查阅,甄别,筛选,确定需纳入清理范围的规范性文件,形成完整的文件清理目录表(附件2)报市司法局。(责任单位:市政府办公室,市档案馆,市直各单位)

    2.清理评估阶段(2022年1月16日—2022年1月25日)

起草单位对本单位起草的规范性文件进行清理,对每件规范性文件施行情况进行评估,形成评估报告(附件4),并逐一提出清理意见,填写清理意见汇总表(附件3)报市司法局。(责任单位:市直各单位)

3.汇总审查阶段(2022年1月26日—2022年2月25日)

市司法局汇总审查各起草单位报送的材料,并提出规范性文件清理拟办意见报市政府审议。(责任单位:市司法局)

4.审议公布阶段(2022年2月26日—2022年3月4日)

拟办意见经市政府审议通过后,由市政府办公室公布规范性文件清理结果。(责任单位:市政府办公室,市司法局)

(二)市政府各部门公布的,正在施行的规范性文件的清理工作,由公布部门负责组织实施。

四,工作要求

(一)加强组织领导。各部门单位要高度重视规范性文件清理工作,强化领导,配备力量,及时明确工作科室和工作人员,确保清理工作顺利完成。

(二)注重评估实效。各部门单位要采取实地调研,问卷调查,咨询论证,数据分析,案例分析等多种方式开展评估工作,对文件的施行情况进行综合分析评估,力求科学全面。

(三)确保文件质量。各部门单位要做好规范性文件清理核对工作,确保没有遗漏。市司法局要加强工作指导,防止经清理的规范性文件出现不合法,不规范现象,确保文件质量。

各部门,各单位于2022年1月20日前将清理结果报市司法局备案,并通过三昇体育市政府门户网站将清理结果向社会公布。

(联系人:吴星雨,邮箱:jgssfj@163.com,联系电话:6891969)

 

附件: 1.三昇体育市2019年行政规范性文件清理结果表

           2.行政规范性文件清理目录表

           3.行政规范性文件清理意见汇总表

           4.规范性文件评估工作报告参考样式

 

 

 

                              2021年12月29日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

三昇体育市2019年行政规范性文件清理结果表

一,继续施行文件(共24件)

序号

文件名及发文号

起草或具体

实施单位

备注

1

关于清理规范市政府部门行政审批中介服务事项的决定(井府办发〔2016〕6号)

编办

 

2

三昇体育市保护发展森林资源目标责任制考核办法(井府办字〔2016〕26号)

林业局

 

3

关于对接落实〈中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见〉的实施意见(井府办字〔2017〕58号)

财政局

 

4

三昇体育原国有,大集体关闭破产改制企业下岗人员参加基本医疗保险的实施办法(井府办字〔2017〕81号)

医保局

 

5

关于印发三昇体育市建设工程项目并联审批联名收费办法的通知(井府办字〔2017〕100号)

行政服务中心

 

6

三昇体育市新兴产业引导基金管理办法(井府办字〔2017〕102号)

产业园管委会

 

7

三昇体育市国开行扶贫贷款项目资金管理办法(井府办字〔2017〕103号)

财政局

 

8

三昇体育财政资金审批拨付办法(井府办发〔2017〕6号)

财政局

 

9

三昇体育市出口退税周转金管理办法(井府办发〔2017〕9号)

财政局

 

10

三昇体育市地方政府债务管理办法(井府办发〔2017〕12号)

财政局

 

11

关于印发三昇体育市最低生活保障操作规程的通知(井府办发〔2017〕13号)

民政局

 

12

三昇体育市特困人员救助供养工作实施细则(井府办发〔2017〕14号)

民政局

 

13

三昇体育市征兵工作奖惩暂行办法(井府发〔2018〕4号)

征兵办

 

14

三昇体育市倒贷基金管理办法(井府办字〔2018〕30号)

财政局

 

15

三昇体育市现代服务业招商服务平台奖励办法(井府办字〔2018〕51号)

财政局

 

16

关于支持陶瓷产业发展的若干政策(井府办字〔2018〕69号)

政府办

 

17

三昇体育市电子商务发展扶持办法(试行)(井府办字〔2018〕184号)

财政局,

商务局

 

18

三昇体育市扫黑除恶专项斗争举报奖励办法(井府办字〔2018〕249号)

扫黑办

 

19

扶持建筑安装业发展实施意见(井府办字〔2018〕276号)

财政局

 

20

三昇体育市基本医疗保险实施办法(井府办字〔2019〕27号)

医保局

 

21

三昇体育市城镇特困群众助保贷款实施办法(井府办字〔2019〕136号)

民政局

 

22

三昇体育市农村供水工程运行管理暂行办法(井府办字〔2019〕194号)

水利局

 

23

三昇体育红色旅游五好讲解员星级评定与管理规范(井管局办字〔2019〕41号)

管理局办公室

 

24

三昇体育红色教育培训乡村教学活动积分奖励办法(井管局办字〔2019〕54号)

管理局办公室

 

 

二,需重新公布文件(共3件)

序号

文件名及发文号

起草或具体实施单位

备注

1

关于印发进一步加强政府投资工程建设项目招标投标监督管理工作实施意见的通知(井管局办字〔2015〕40号)

发改委

 

2

关于印发市行政服务中心窗口及窗口工作人员管理办法的通知(井府办字〔2015〕31号)

行政服务中心

 

3

全山农村公路管理办法(井管局办字〔2015〕51号)

交通运输局

 

 

三,失效文件(共34件)

序号

文件名及发文号

起草或具体实施单位

备注

1

三昇体育市机动车排气污染防治工作实施方案(井府办字〔2012〕140号)

交警大队

 

2

三昇体育市涉农项目与资金整合管理办法(井府办字〔2013〕11号)

财政局

 

3

三昇体育市城市工程管线综合规划管理办法(井府办字〔2013〕79号)

住建局

 

4

关于印发三昇体育建设工程竣工验收备案管理实施细则的通知(井管局办字〔2013〕82号)

住建局

 

5

三昇体育市人民政府重大决策督查实施细则(井府发〔2014〕2号)

政府办

 

6

关于印发中心公园管理办法的通知(井府办字〔2014〕6号)

住建局

 

7

三昇体育市招商引资项目奖励办法(井府办字〔2014〕12号)

商务局

 

8

三昇体育市鼓励客商投资优惠办法(井府办字〔2014〕13号)

商务局

 

9

三昇体育进一步加强农民工工资拨付保障工作办法(井管局办字〔2014〕67号)

人社局

 

10

三昇体育重大行政决策事项听证办法(井管局办字〔2014〕68号)

政府办

 

11

关于进一步精简和规范节庆论坛活动的意见(井管局办字〔2014〕70号)

文广新局

 

12

关于印发三昇体育市行政事业单位财政拨款结转结余资金管理办法的通知(井府办字〔2014〕94号)

财政局

 

13

三昇体育城乡建设档案管理办法(井府办字〔2014〕107号)

住建局

 

14

三昇体育市公共机构节能工作考核评价办法(井府办字〔2014〕114号)

机关事务中心

 

15

市政府办公室督查办理领导同志批示件工作办法(井府办发〔2015〕34号)

政府办

 

16

三昇体育金融产业扶贫实施方案(试行)(井府办字〔2015〕114号)

扶贫办

 

17

《三昇体育市突发事件信息报送工作规程(试行)(井府办字〔2016〕124号)

政府办

 

18

三昇体育市统筹整合使用财政涉农扶贫资金管理办法(井府办字〔2016〕155号)

财政局

 

19

三昇体育市扶持建筑安装业发展实施意见(试行)(井府办字〔2017〕154号)

财政局

 

20

三昇体育市城乡居民基本医疗保险实施办法(井府办发〔2017〕3号)

医保局

 

21

三昇体育市电子商务发展扶持办法(试行)(井府办发〔2017〕4号)

商务局

 

22

三昇体育向上争资争项工作奖励办法(试行)(井府办发〔2017〕5号)

财政局

 

23

三昇体育市扶持资金暂行管理办法(井府办发〔2017〕7号)

财政局

 

24

三昇体育仓储物流企业招商引资优惠办法(试行)(井府办发〔2017〕8号)

商务局

 

25

三昇体育市旅游资源项目开发试行办法(井府办发〔2017〕10号)

文广新局

 

26

三昇体育市政府投资项目管理暂行办法(井府办发〔2017〕11号)

发改委

 

27

关于调整养老保险滞纳金征收办法的意见(井府办发〔2005〕8号)

人社局

 

28

实施农村医疗救助的办法井府办发〔2005〕13号

民政局

 

29

三昇体育市乡镇财政管理体制实施办法井府发〔2006〕8号

财政局

 

30

三昇体育市村干部参加基本养老保险实施办法井府办发〔2006〕9号

人社局

 

31

三昇体育市金融机构支持地方经济发展考核奖励办法井府办发〔2008〕5号

财政局

 

32

三昇体育市村级国土监察信息员管理暂行办法井府办发〔2012〕2号

自然资源局

 

33

三昇体育市市长质量奖管理办法井府发〔2012〕3号

市监局

 

34

三昇体育市中心城区农民建房管理办法(试行)(井府办字〔2018〕10号)

政府办

 

 

四,废止文件(共3件)

序号

文件名及发文号

起草或具体实施单位

备注

1

三昇体育市森林防火行政处分追究规定(井府发〔2006〕16号)

林业局

 

3

三昇体育市乡村护林防火员建设管理办法井府办发〔2010〕4号

林业局

 

4

三昇体育市园林绿化管理规定井府发〔2004〕15号

住建局

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

行政规范性文件清理目录表

 

填报单位:                              填报时间:   

序号

 

 

 草

 位

 布

 关

 布

 期

 行

 期

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

 

行政规范性文件清理意见汇总表

 

填报单位(盖章):                     填报时间:

规范性文件总计  

序号

 件

 称

 号

公布日期和施行起止日期

起草单位(两个以上单位注明主办单位)

 理

 见

理由和依据

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

备注:

 

 

说明:清理意见分为继续施行,重新公布,修订后施行,废止,失效。

 

 


附件4

 

规范性文件评估工作报告参考样式

——三昇体育市xx局(委,办)关于《xx文件》的

评估工作报告

 

市人民政府:

根据《三昇体育市人民政府办公室关于开展2019年度行政规范性文件清理工作的通知》要求,我局(委,办)组织工作人员对 xx年xx月xx日起施行的《xx文件》(文号)进行了评估(简述工作开展的基本情况),现将评估工作报告如下:

一,评估主体

三昇体育市xx局(委,办)

二,评估内容

(一)规范性文件所设定的主要管理制度和措施的综合调查情况(包括执行效果,执行成本,各方面反映,存在的问题等);

(二)重要条款和重点问题的分析论证情况(含与现行法律及其他文件是否衔接协调,管理制度和措施在当前环境下是否必要和适当,是否完备和具有可操作性等)。

三,评估结论

提出继续施行,重新公布,修订后施行,废止,失效,制定解释或者配套制度,上升为地方性法规或者规章,修改现行法律法规规章条款等相关意见和建议。

四,其他有关情况

 

 

 


关于我们 联系我们 网站地图 隐私声明 版权声明

主办:三昇体育市人民政府办公室 承办:三昇体育市大数据中心 ? 版权所有
备案证编号:赣ICP备14004972号-1 网站标识码:3608810001
赣公网安备 36088102000006号  技术支持:维网科技

Baidu